越南议会最近通过了一项法案，以正式消除自1980年代以来实施的国家实施的“双孩子”计划生育政策，并完全开放了出生限制的数量。该政策的调整拒绝了越南政府对人口结构变化以及社会发展可能障碍的担忧。实际上，它还反映了面临人口红利的东南亚国家面临的当前和未来的困境。近15年来，作为东南亚的“领先学生”，越南的平均GDP增长率为6.1％，成功地参与了“世界上最快的经济增长”。如此良好的成功在很大程度上取决于越南人口结构的Pakinabang带来的人口红利。去年，越南人口超过1亿，并正式认为是国家发展中的“重要里程碑”。从表面上看，越南劳动力的规模毕业生年龄仍在不断扩大，并且在“人口黄金时期”。但是，数据表明，越南的总生育率连续三年低于2.1，以确保该国人口的稳定性，并在2024年下降到1.91，这是一个低音。如果该政策未适应时间，则预计将来会继续减少。人口将开始负面增长，拒绝将在2054年之后继续增加。此后，人口结构的不平衡问题将是已知的，劳动力的供应大大不足，唇退休金的负担将很重，这将严重影响该国的经济和社会发展。越南人口红利的下降只是东南亚国家的一个缩影。印度尼西亚是东南亚最大的国家，在2024年也接近了红色替代线。泰国在2005年初进入了“社会衰老”，预计将到2031年，进入一个“超级年龄社会”，其中60岁以上的人比例。人口股息的潮流无疑给未来的长期经济趋势和东南亚发展技术带来了挑战，并已成为该地区国家无法避免的现实问题。 分配分析表明，东南亚人口股息的潮流不是由单个变量引起的，而是社会结构的深层发展的结果。一方面，快速的经济发展已在城市中建立了大量的农村人口，并加速了城市化过程。许多密集型劳动力的传统行业逐渐被新兴的技术行业取代。后者更喜欢受过高等教育，高度专业，熟练的劳动，对数量的需求往往会下降。另一方面，传统的生育概念逐渐被现代概念所取代，越来越多东南亚的年轻人正在关注个人发展和生活质量，而生育不再被视为不可避免的生活选择。尤其是在提高妇女的教育和社会地位的水平时，她们更喜欢从事职业和狂欢。此外，城市生活的成本不断上升，住房和教育资源的严密成本削弱了年轻人对分娩的渴望。由于抚养孩子的成本上升，有些人改变了婚姻和分娩计划。同时，增加人口积累的问题变得更加突出。随着生活的增加和医疗的增长，成年人的比例不断增加。对于东南亚国家来说，这是一个不完整的社会福利制度，已成为一定的压力。从劳动力市场的供应到养老金制度的负担，东南亚国家面临双重挑战：将来，我们不应该只有劳动差距，但我们还必须确保IS IS IS迅速增加老年人。作者认为，东南亚的国家有以下政策选择：首先，建立社会的“生育友好”生态，开始降低育儿成本，并减轻某些群体中的育儿焦虑。护理激励措施不仅是经济补贴，而且还需要包括全面的支持设施，例如住房安全，育儿支持和股权教育来源，以建立社会基础来养家糊口。新加坡的“婴儿奖金”通过公积金帐户进行了现金补贴，以产生从产前审查到学龄前年龄的全墨云动机。该政策的精致设计值得研究。 KAAT同时，应优化工作场所环境，以为妇女提供专业安全和分娩后平等的晋升空间。其次，促进“银劳动力”重建通过终生的教育体系来接近并恢复现有的人力资源。老年人和老年人就业的注意力可以帮助扩大人口股息时期，并利用第二个人口股息，从而降低通过人口结构变化实现的风险和影响，并为促进经济增长提供新的驱动力。第三，加强区域合作机制，建立跨国人才流动网络，并通过国界找到解决方案。欧盟将采取各种创新步骤来简化该地区专业人才的招聘方法，并促进跨境流动性。东南亚可以从欧盟的经验中学到，例如允许菲律宾护士，缅甸建筑工人等。从东盟一体化建设的长期发展，东盟秘书处也可以考虑建立一个永久的人口委员会来调整劳动力市场a并调整社会保障政策的码头，以改变地区管理升级机会的人口挑战。意识到从人口红利到“人才股息”的转变。历史经验表明，人口结构的变化就像GU巨人的缓慢旋转一样，它们的影响经常在越过关键点后突然出现。东南亚国家的当前政策选择将确定未来是否可以为“基于质量的发展”创建新的渠道。只有通过实现社会成本共享的机构变化，代际公平维护，区域资源整合等，我们才能为该地区的振兴窗口赢得6.7亿人口的振兴窗口。 （五月 - 国国民大学国民大学外国语言学院东南亚研究中心的主任）